Un CNJ sin pleno: Marina Marenco de Torrento es una de los dos únicosconsejeros del CNJ. No se reúnen y solos, sin pleno, no tienen poder para tomar decisiones.
Un parte de juzgados de El Salvador, de todas las áreas, carecen de jueces propietarios o suplentes en este momento. La razón: el Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) tiene apenas dos de los siete miembros que lo deberían conformar, no logra formar pleno y tampoco proponer a estos jueces.
El pleno se forma con siete consejeros y éste toma decisiones con los votos de cuatro. Una de sus funciones es proponer a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) candidatos a jueces y magistrados.
Hasta martes 28 de junio, la CSJ no había podido nombrar 53 jueces o magistrados propietarios y tampoco 116 suplentes –169– porque el CNJ debe elegir tres candidatos por cada autoridad judicial.
Los datos fueron confirmados por la consejera Marina Marenco de Torrento, una de los únicos dos funcionarios que aún ocupan sus cargos de consejeros, pero que en realidad no pueden tomar decisiones porque la autoridad es el pleno y éste no existe.
Ella enumera decisiones en mora: evaluar denuncias contra jueces, proponer candidatos a jueces ante la CSJ, formar parte de la Unidad Técnica Ejecutiva del sector justicia (UTE). Según la consejera, la debilidad más grave de la falta de elección del CNJ, una obligación de la Asamblea Legislativa, es dejar de nombrar a los jueces del país. Ella duda de la calidad de justicia impartida por los jueces suplentes.
“Como sabe que llega por un determinado tiempo, a veces no tiene la misma responsabilidad y disciplina... Cuando ve casos difíciles a veces no los quiere conocer, lo que hace es suspender audiencia, ¿dígame si eso no va a afectar a la administración de justicia?”, señaló.
El CNJ tampoco puede resolver conflictos laborales ni sancionar a trabajadores, porque la institución no puede nombrar a su representante en la Comisión de Servicio Civil desde el pasado 2 de junio.
¿Acciones ilegales?
Una de las dudas del Sindicato del CNJ es que algunas personas puedan asumir funciones que en realidad no les competen. Algunas funciones como la evaluación de jueces no se han detenido. Sobre esto, también hay dudas.
Luis López, secretario de organización del Sindicato del CNJ, advierte que en el futuro alguien podría impugnar una evaluación, bajo el argumento que no fue realizada por el pleno. “Se está realizando como potestad del gerente cuando la finalidad era (unir) la voluntad de siete personas para acreditar una evaluación”, explicó.
También ve otro vacío: según López, es posible que el decreto aprobado por la Asamblea para darle facultades administrativas al gerente del CNJ no desarrolle todas las atribuciones que le competen al CNJ. “Eso podría perjudiciar en el sentido de atribuirse funciones o de caer en algunas acciones inciertas, en la interpretación de este decreto”, afirmó. “Puede prestarse para cualquier cosa”, expresó.
La Asamblea cumple hoy 282 días de atraso en la elección de cinco consejeros. La elección está por unirse a otras dos vacantes en el CNJ que dejarán Treminio, que representa a la Universidad de El Salvador, y Marenco, de las universidades privadas, a partir del 17 de agosto. Así, por primera vez, la Asamblea tendrá en su poder la elección de siete consejeros a la vez.
No pueden proponer jueces
El pleno del CNJ está facultado para proponer jueces y actualmente no lo puede hacer. El sindicato duda de que la certificación de la evaluación de jueces sea válida.
Donaciones
El CNJ también tiene dificultades para recibir donaciones cuando no está conformado el pleno, de acuerdo al secretario general del sindicato de trabajadores de la institución.
Sanciones laborales
La institución no puede iniciar un proceso sancionatorio contra un empleado porque no existe Comisión de Servicio Civil, ya que su representante es elegido por el pleno del CNJ.
Presupuesto y políticas
El pleno del CNJ tiene la facultad de diseñar políticas, acciones, planes estratégicos, el proyecto de presupuesto, transferencias de fondos y régimen de salarios. Actualmente no lo puede hacer.